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为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全国教育大会精神，落实党中央、国务院关于增强和革新新形势下大中小学课本建设的要求，全面提高职业院校课本质量，充实发挥课本在造就德智体美劳全面生长的社会主义建设者和接棒人中的重要作用，特制定本计划。一、基本情况 课本是指导学校课程建设和教学运动的依据，也是落实立德树人基础任务的重要载体，直接关系党的教育目标落实和教育目的实现。增强职业院校课本建设对坚持社会主义办学偏向，鼎力大举造就高素质技术技术人才，建设人力资源强国具有重要意义。党的十八大以来，我省认真贯彻落实党和国家关于课本建设的有关要求，着力增强和革新课本计划与治理，全省职业院校课本建设取得了努力结果。

一是始终坚持课本建设的正确政治偏向，鼎力大举推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课本进课堂进师生头脑，深入推动社会主义焦点价值观及工匠精神、劳模精神融入教育教学全历程，职业院校学生思想政治教育效果显着。二是职业院校课本治理体制机制日益完善，省教育厅设立专门治理机构，增强统筹指导，中高职课本衔接领悟体系开端建设，课本门类日臻齐全，基本适应了科技进步和经济社会生长对技术技术人才造就和教育教学革新的需要。三是课本质量不停提高，课本建设融思想性、科学性、时代性、适用性于一体，形成了一批在全国有一定影响力的国家计划课本，一批具有区域或专业特色的优秀课本，为提高教学质量发挥了努力作用。

同时，必须充实认识到，现阶段我省职业院校课本建设还存在一些亟待解决的问题：一些地方、部门和职业院校对课本建设重视不够，制度不全，治理不严；课本在编写、出书、选用等环节审核羁系缺位，课本编写随意，出书门槛较低，选用秩序较为杂乱；省级层面课本建设计划性不足，论证、指导尚不到位。当前，在国家深化职业教育革新的大配景下，职业教育的理念和育人模式的深刻厘革，对课本建设提出了新的更高要求，必须把课本建设作为国家加速生长现代职业教育的基础性战略性工程，统筹谋划、系统推进，全面提升课本建设能力，推动我省职业院校课本建设整体迈上新台阶。二、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充实体现党和国家对职业教育的基本要求，全面增强职业院校课程课本建设，努力适应加速推进职业教育现代化、建设西部教育强省、办妥人民满足的教育新要求，为增强宽大职校师生“四个自信”、造就高素质技术技术型人才提供重要支撑。

（二）基本原则 1．坚持党的向导。全面贯彻党的教育目标，坚持马克思主义指导职位，全面融入社会主义焦点价值观和工匠精神、劳模精神，充实体现党和国家意志，牢牢掌握党对课本建设的向导权，确保职业院校课本建设正确的政治偏向和价值导向。

2．坚持育人为本。落实立德树人基础任务，遵循职业教育教学纪律、技术技术型人才发展纪律，适应人才造就模式厘革，注重生长学生焦点素养和就业创业能力，将知识教授、能力造就与思想看法、理想信念教育有机融合，促进学生全面生长。3．坚持服务地方。坚持社会主义办学偏向，贯彻落实党和国家对职业教育革新生长的要求，驻足陕西，对接区域主导工业，建设既充实体现共性要求又具有鲜明地方特色的职业教育课本体系，为加速推进职业教育现代化提供有力支撑。

4．坚持统筹治理。增强党的向导，完善体制机制，强化统筹治理、分类指导。在国家课本委员会的统筹和向导下，注重整体计划，明确责任主体，落实国家、省、市、县（区）、学校分级治理责任。

充实调动各方努力性，发挥各自优势，形成课本建设协力。（三）建设目的 经由努力，到2022年，我省职业院校课本建设全面增强，目的性、计划性、规范性越发凸显，课本更具职业教育类型特点，越发适应现代职业教育生长要求，育人功效显著增强，治理水平显著提升。

——体制基本健全。党对课本建设的向导全面落实。分级分类治理、各司其职、各负其责的课本建设体制基本形成并有效运行。课本建设规章制度越发健全完善，治理规范有序。

——体系基本完备。思政课课程课本中职、高职、本科一体化衔接。

以国家统编和计划课本为主体、地方特色课本为增补的职业院校课本体系越发完善，差别条理职业教育专业课本的需求基本获得满足。——质量显著提升。学校使用课本充实体现正确政治偏向和价值导向，充实反映科技生长和工业升级最新结果，精密对接行业企业新技术、新工艺、新规范，深化“产教融合、工学联合”，更好满足学生发展成才需要。

师生对课本的满足度显著提高。三、重点任务 （一）增强党对课本事情的统一向导。

在国家课本委员会统筹向导和指导下，建设健全并严格落实省、市、县（区）各级教育行政部门和职业院校党委（党组织）课本建设意识形态事情责任制，课本重大问题分析研判、重点任务研究部署、关键环节把关羁系机制全面形成。各级党组织严格治理和监视课本建设计划、课本编写出书、课本推荐选用等各个环节，确保课本充实体现党和国家意志，充实反映革新生长最新结果，实现课本始终保持正确的政治偏向和价值导向，始终精密对接工业生长，始终充满蓬勃生长的活力。

各级教育行政部门将党对职业院校课本事情的向导纳入党委书记（党总支书记、党支部书记）推行职责述职考评，形成常态化机制。（二）建设分级卖力的课本治理体制。

强化职责分工，细化落实省、市、县（区）各级教育行政部门和职业院校的治理职责。省级教育行政部门卖力全面落实国家关于职业院校课本建设和治理的相关政策，组织、指导和监视国家统编课本和国家计划课本的选用使用，卖力省级计划课本的计划和建设，制定有关课本编写、审核、选用等治理细则，指导职业院校编写高质量课本，指导市、县做好课本使用、培训等事情。

市、县（区）教育行政部门凭据职责明确相应内设机构卖力课本相关事情，市级教育行政部门卖力统筹所属职业院校课本使用，县级教育行政部门重点增强课本使用情况的羁系。职业院校建设党委（党组织）向导的专门事情机构，卖力做好课本选用和评价监视，组织优势气力，牵头或到场编写特色学科专业的国家或省级计划课本及确属须要的校本课本。

（三）强化课本建设统筹治理。完善职业院校课本编写机制，发挥有关部门、行业组织、行业职业教育教学指导机构、教科研机构、行业领先企业和职业院校的各自优势和事情努力性，形成课本建设协力。统筹使用现有政策和资金渠道支持职业院校课本建设，勉励职业院校、教科研机构等单元组织高水平专家牵头或到场编写高质量课本。

落实国家和省级课本奖励制度，加大对优秀课本的支持。把课本建设作为职业院校学科专业评估、教育教学质量评估内容，纳入我省高职“双高计划”、中职高水平示范校及“双提升”等事情的重要内容，与学科专业建设统筹思量。（四）实行课本分层计划。支持、勉励省内有关单元努力到场国家计划课本建设，省教育厅定期转发国家计划课本建设指南，包罗建设种类、编写要求、遴选方式等，为到场单元组织编写提供规范、缔造条件。

在国家计划课本之外，省教育厅牵头，团结各方气力，重点围绕体现区域特色的公共选修课程和国家计划课本以外的专业课程课本，制订省级课本计划，勉励有关单元（尤其是高水平职业院校、教科研机构等）努力负担省级计划课本建设，打造精品课本。在国家和省级计划课本不能满足需要的情况下，职业院校可凭据本校人才造就和教学实际需要，增补编写反映自身专业特色的校本课本。

（五）明晰课本编修依据。革新职业院校公共基础必修课程设置，全面落实在中等职业学校开设历史课程的要求，推动高等职业学校开设提高思想品德、人文素养、劳动精神、创新创业能力的公共基础课程。依据职业院校公共基础课程尺度，吸收优秀的工业文化，将职业道德、工匠精神和质量意识培育充实融入省级计划课本和校本课本编修之中。

指导职业院校凭据人才造就需要，联合实施“1+X”证书制度试点对课程课本提出的新要求，充实发挥行业企业作用，优化专业课程体系，制（修）订好中等职业学校、高等职业学校专业人才造就方案，促进课程课本精密对接科技生长趋势和工业需求，对接行业尺度、职业尺度和岗位规范。（六）规范课本选用。

中等职业学校思想政治、语文、历史课本和高等职业学校思想政治理论课课本、马克思主义理论研究和建设工程重点课本属于国家统编课本，实行一标一本，统一编写、统一审核、统一使用，任何学校和单元不得在国家统编课本之外编写相应学科课本、使用非统编课本。职业院校公共基础课必修课程课本及专业焦点课程课本原则上必须使用国家计划课本，国家计划课本目录中没有的课本，优先在省级计划课本中选用，国家和省级计划课本目录中均没有的课本，可选用校本课本。省教育厅定期公布国家和省级计划课本目录和选用指南。

（七）对接区域主导工业建设专业课程课本。建设健全职业院校课本内容实时更新修订制度，实时吸收行业生长新技术、新工艺、新规范，逐步计划编写一批充实对接陕西主导工业、具有示范引领作用的精品专业课程课本，加速课本更新程序。组织进入“双高计划”职业院校与行业龙头企业增强互助，围绕现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴工业，以及艰辛行业、特种行业、民族传统武艺等领域，集中优秀教师、工程师、技师等优势气力编写一批造就紧缺人才急需的专业课程课本，不停富厚课本种类，完善课本体系。

通过专项支持、征集遴选等方式，推进校企互助，调动学校、行业企业努力性，推出一批新型活页式课本、事情手册式课本和融合现代信息技术的新形态课本。职业院校可凭据人才造就实际需要，根据国家有关政策划定，引进体现国际工业尺度、先进技术和先进教学方法的课本。依托行业职业教育教学指导机构和教科研机构，发挥课本建设审核专家作用，定期对全省各地、各职业院校举行课本使用情况抽检并宣布效果，促进课本编写和使用不停更新，实时淘汰不及格课本。

（八）指导编写一批地方特色校本课本和辅助性读本。指导、规范职业院校凭据人才造就实际需要增补建设具有自身专业特色和地方特色的高水平校本课本。在严格遵守相关政策划定的基础上，组织职业教育课程专家和具有实力的职业院校编写反映国家意志、体现地方特色的职业院校党史国史地方史、中华优秀传统文化、国家宁静教育、高质量生长等方面的公共课程课本辅助性读本，增强价值引导、提升文化素养，为学生终身生长打好基础。

支持引导开发建设立体式新形态课本和数字课本，创新课本出现形式和应用模式。（九）健全课本审核赏罚机制。坚持凡编必审、凡用必审，严格根据《陕西省职业院校课本治理实施细则》要求落实课本审核治理制度。

建设健全课本监测反馈机制，充实发挥一线教师、学生、课本编写单元和专业机构等在课本使用跟踪、分析、评估中的作用，依据使用反馈意见，增补缺漏内容，更新陈旧内容，富厚表述不充实内容，实时更新课本，淘汰质量不切合要求的课本。对育人效果显著、易教利学、师生评价好的优秀计划课本和地方特色课本定期举行表彰奖励，推动精品课本建设和使用。

（十）定期公布课本推荐选用目录。省教育厅牵头统一组织，国家职业院校课本重点出书单元、省级出书治理部门和课本刊行站点、教科研机构、职业教育课程课本专家、职业院校教学治理人员、一线教学人员配合到场，定期审核职业院校课本目录，定期公然公布课本推荐选用目录。依托教科研机构、有关行业企业和职业院校课程课本专家，凭据职业院校课程课本开发要求，每年确定一批省级重点计划课本编写项目，公布职业院校省级重点计划课本编写指南。

依托省教育厅综合信息平台，建设全省职业院校课本信息服务平台，定期宣布国家、地方和学校课本目录等信息。四、保障措施 （一）建设职业院校课本编写审核主干队伍。坚持造就和培训并举，推荐、遴选一批职业院校课程课本建设专家、教科研机构课程专家、行业企业专业技术主干、恒久从事职业院校课程教学一线教师等组建陕西省职业院校课本编审团队，加速打造一支态度坚定、业务精湛、结构合理、学风优良的高素质专业化课本编审队伍。

增强课本编审人员培训，完善分级培训体系，卖力对省级计划课本、校本课本编审人员举行政治理论、政策法例、业务能力等方面的培训全笼罩。（二）构建课本编写配套资源平台。

建设课本编写辅助资源库，收集整理各学科课本编写的优质质料，为编好课本提供基础性支撑。征集、遴选、建设统编课本使用辅助资源库，整合优化种种教学资源，提高课本使用效果。建设课本研究资源库，收集海内外课本和课本研究结果，为提高课本编修质量提供参考。

经所在单元党组织审核同意，课本编写人员可申请进入资源库查阅使用相关资料。（三）实行课本使用全员培训。落实国家抓示范、省级抓主干、市县抓全员、校级抓教研的课本使用培训事情机制。

重点围绕提升教师铸魂育人能力，全面增强职业院校国家统编课本使用培训。增强课本使用培训机构建设，依托教科研机构、职业院校等健全课本使用培训网络，保证培训工具全笼罩。

全面实行新编课本使用前培训制度，确保新编课本投入使用前完成任课教师全员培训。在省级教师培训项目中设立课本使用培训专题，接纳线上线下相联合的方式，组织开展课本使用交流、重点难点问题研讨研修，增强国家计划课本使用培训与推广，不停提高教师用好课本的能力。（四）提高课本建设经费保障水平。

完善财政投入机制。根据国家划定落实课本建设相关经费，加大统筹力度，将课本建设纳入预算予以保障。

省教育厅支持省级计划课本编写开发、职业院校新兴和小众专业课本编写，以及精品专业课程课本建设遴选推广，对职业院校优秀课本予以奖励。职业院校应接纳以奖代补的机制和措施支持课本建设。

课本编写、出书单元应加大投入，提升课本质量，打造精品课本。勉励社会资金支持课本建设。五、组织实施 （一）增强组织向导。

各级教育行政部门和职业院校要高度重视课本建设计划的组织实施，把课本建设计划实施纳入重要议事日程和考核评价体系。建设健全党委统一向导、党政齐抓共管、部门各负其责的事情协调机制，明确课本计划建设任务责任主体，制定时间表、门路图、任务书，实时研究解决课本计划建设中遇到的重点难点问题，确保计划提出的目的、任务、举措落到实处。（二）强化督促检查。建设课本建设计划实施年度陈诉、检查、总结制度。

将课本计划建设尤其是国家统编课本和国家计划课本选用，省级计划课本编写、审核、出书、选用，地方特色课本和新型活页式、事情手册式课本等创新性课本编写、审核、出书、使用等作为重点内容，纳入教育督导领域，增强对课本建设计划实施督导检查，认真督查任务落实情况，实时发现课本使用方面存在的问题，提出革新意见。（三）注重宣传引导。

增强对课本建设计划实施的宣传，增强国家课本治理政策的宣传，实时总结推广各地各校的好履历好做法好结果，充实发挥典型示范辐射作用，动员计划实施整体水平的提升，为职业院校课本建设营造良好气氛。编辑：王波《陕西教育》是陕西省教育厅主管，陕西教育报刊社主办的教育类刊物，投稿邮箱：sxjy_wb@163.com。

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